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包头市粮食局关于公布“八张清单”的公告
发布时间: 2018-09-26 08:58:38   作者:本站编辑   来源: 粮食局监督检查  

       现将包头市粮食局“八张清单”(粮食系统只涉及权力清单、责任清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单)进行公告,望周知!

附件:1、包头市粮食局随机抽查事项清单

      2、包头市粮食局权力清单和责任清单

      3、包头市粮食局公共服务事项清单

 

  

包头市粮食局

2018年8月27日

 

 

附件1

包头市粮食局公共服务事项清单

 

序号

项目

名称

实施主体

承办机构

实施依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

1

粮食收购资格证办理

包头市粮食局

包头市粮食局监督检查科

   《粮食流通管理条例》第九条第一款规定:依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格证后,方可从事粮食收购活动。

 涉粮

企业

10天

 不收费

 

 

 

 

 

 


 

附件2

       包头市粮食局权责清单 

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0001

权力名称

对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚

设定依据

   1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)

   第四十条 未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反规定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。                                                     第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0002

权力名称

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚

  设定依据

   1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)

  第四十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的; (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反规定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0003

权力名称

对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚

设定依据

1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)

第四十三条 有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:                                                   (一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;                                             (三)违反规定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0004

权力名称

对粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的的处罚

设定依据

   1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)

   第四十三条 有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:(二)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

  (一)没有法定的行政处罚依据的;   (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;                                             (三)违反规定的行政处罚程序的;                                                        (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。                                           第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。                                                     第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0005

权力名称

对粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚

设定依据

   1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)
   第四十三条 有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:(三)粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:                                                   (一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;                                             (三)违反规定的行政处罚程序的; (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0006

权力名称

对从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的处罚

设定依据

第四十三条 有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:(四)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:                                                   (一)没有法定的行政处罚依据的;                                                   (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;                                             (三)违反规定的行政处罚程序的;                                                        (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。                                           第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。                                                     第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0007

权力名称

对接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚

设定依据

  1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)
   第四十三条 有下列情形之一的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格:(五)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。 

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分: (一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;   (三)违反规定的行政处罚程序的; (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0008

权力名称

对陈粮出库未按照《粮食流通管理条例》规定进行质量鉴定和倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的处罚

设定依据


   第四十四条 陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。 倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的,由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食,并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;  (三)违反规定的行政处罚程序的; (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。   

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0009

权力名称

对从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于或超出规定的最低或最高库存量的的处罚

设定依据


   第四十五条 从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。 

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:                                                   (一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;                                             (三)违反规定的行政处罚程序的; (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政处罚

权力编码

BT00LS-CF-0010

权力名称

对粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚

设定依据

   1.【行政法规】《粮食流通管理条例》(2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,2004后5月26日中华人民共和国国务院令第407号公布,自公布之日起施行 根据2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2016年2月6日发布的国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正)
   第四十六条 粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告;被污染的粮食不得非法销售、加工。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科、市粮食流通稽查大队

责任事项

  1.立案责任:发现对未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,应当予以审查,决定是否立案。

   2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应该回避。执法人员不得少于2人,调查时应该出示执法证,听取当事人辩解陈述并作记录,执法人员应保守有关秘密。

   3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(只要证据不足时,以适当方式补充调查)。

   4.告知责任:作出行政处罚决定前,制作《行政处罚通知书》送达当事人,告知违法事实及享有的陈述、申辩等权利。符合听证条件的且当事人要求听证的,应当举行听证会。

5.决定责任:制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。作出重大行政处罚的,依据相关规定进行集体讨论,作出具体处罚内容的决定。   6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任:按照生效的行政处罚决定,执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款,对不按规定时间缴纳罚款的通过人民法院进行申诉。   8. 其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及依据

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:                                                   (一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;                                             (三)违反规定的行政处罚程序的; (四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财务单据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销 毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。  第六十二条 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

包头市粮食局权责清单

权力类别

行政检查

权力编码

BT00LS-JC-0001

权力名称

对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查

设定依据

   《粮食流通管理条例》 第三十四条 粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。
   粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况。

责任主体

包头市粮食局

监督电话

0472-5155020

具体实施机构

市粮食局监督检查科

责任事项

  1. 准备责任:制定检查方案,确定检查的时间、地点、方式。
  2. 实施责任:依法对粮食经营现场实地检查,检查中必须2人以上,检查时出示执法证件,对检查进行记录,形成检查记录。
  3. 结果处理责任:发现存在一般问题的,当场责令纠正;严重问题的责令限期整改,需要进行行政处罚的转入行政处罚程序。
  4. 存档备查责任:将检查中形成的材料存档备案。
  5. 法律法规规章规定的其他责任。

追责情形
及依据

   《粮食流通管理条例》第三十四条,粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。                      
    粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。                                                                                                               
    粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况。
《内蒙古自治区粮食流通管理办法》第三十条 粮食行政管理部门依法对下列粮食经营活动实施监督检查:
(一)粮食收购资格和国家粮食法律、法规的执行情况。
(二)粮食储存、运输的技术标准和规范的执行情况。
(三)粮食销售出库质量检验制度的执行情况。
(四)粮食流通统计制度的执行情况。
(五)粮食收购、加工、转化和成品粮油、零售企业最低库存量规定的执行情况。
(六)政策性用粮购销活动的执行情况。
(七)粮食应急预案的执行情况。
(八)法律、法规、规章制度实施监督检查的其他事项。

                               

 

 

附件3

包头市粮食局随机抽查事项清单

 

 

种类顺序码

1

抽查事项

粮食库存检查

检查依据

    《粮食流通管理条例》第三十四条第一款:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

   《粮食质量安全监管办法》第三十六条第一款:县级以上粮食行政管理部门应当按照属地监管原则,制定粮食质量安全年度监督管理计划并报上级粮食行政管理部门备案,对本行政区域收购、储存、运输、加工和销售粮食的质量安全实施监督管理。

检查内容

  1. 粮食库存账实相符、账账相符情况;
  2. 库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任,重点检查中央储备粮等政策性粮食质量指标、储存品质指标和食品安全指标;
  3. 储备粮轮换情况;
  4. 企业安全储粮、安全生产工作和责任落实情况;
  5. 其他依法抽查内容。

抽查方式

   全市性检查与随机抽查、专项检查和突击检查相结合。一般1年组织一次全市性检查。根据粮食流通工作形势,对重点地区和企业进行随机抽查。

 

 

 

种类顺序码

2

抽查事项

  粮食收购活动监督检查

检查依据

   《粮食流通管理条例》第三十四条:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。
    《粮食质量安全监管办法》第三十六条第一款:县级以上粮食行政管理部门应当按照属地监管原则,制定粮食质量安全年度监督管理计划并报上级粮食行政管理部门备案,对本行政区域收购、储存、运输、加工和销售粮食的质量安全实施监督管理。

检查内容

  1. 粮食收购者遵守粮食法律法规规章情况;
  2. 粮食收购者具有粮食收购资格情况;
  3. 粮食收购者执行“五要五不准”粮食收购守则情况;
  4. 粮食收购者开展粮食收购政策宣传、验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作情况;
  5. 国家政策性粮食收购主体执行国家粮食收购政策情况;
  6. 其他依法抽查内容。

抽查方式

   指导旗县区粮食行政管理部门开展专项检查,对重点地区和企业进行随机抽查。

 

 

 

 

 

种类顺序码

3

抽查事项

  政策性粮食销售出库、跨省移库等任务监督检查

检查依据

   《粮食流通管理条例》第三十四条第一款:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
   《国家政策性粮食出库管理暂行办法》第五条第二款:县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责对本地区国家政策性粮食出库进行监督检查,依法查处出库中的违法违规行为,督促承储库履行出库义务,并及时协调处理直属库移交的本地区非直属库出库纠纷。
   《粮食质量安全监管办法》第三十六条第一款:县级以上粮食行政管理部门应当按照属地监管原则,制定粮食质量安全年度监督管理计划并报上级粮食行政管理部门备案,对本行政区域收购、储存、运输、加工和销售粮食的质量安全实施监督管理。

检查内容

  1. 承储库在粮食销售出库过程中是否掺杂使假;
  2. 承储库是否向买方额外索要收取其他费用问题;
  3. 承储库是否不按照交易细则和合同规定的品种、数量、质量及时交割;
  4. 承储库是否设置障碍或以各种借口拖延阻挠出库等;
  5. 买方企业是否执行政策规定、交易规则,是否违背诚信、歪曲事实导致出库纠纷及违约、毁约等;
  6. 其他政策性粮食任务执行情况。

抽查方式

  指导旗县区粮食行政管理部门开展专项检查,对重点地区和企业进行随机抽查。

 

 

 

 

 

种类顺序码

4

抽查事项

  社会粮食流通监督检查

检查依据

   根据《粮食流通管理条例》等法律法规的规定,开展粮食收购、储存、运输等活动的监督检查,开展粮食收购资格核查,对粮食流通统计制度执行情况、粮食最低和最高库存量制度落实情况进行检查。
   《粮食流通管理条例》第三十四条:粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。
   《粮食流通管理条例》第四十五条规定:从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于(超出)规定的最低(最高)库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足(超出)部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。
   《粮食质量安全监管办法》第三十六条第一款:县级以上粮食行政管理部门应当按照属地监管原则,制定粮食质量安全年度监督管理计划并报上级粮食行政管理部门备案,对本行政区域收购、储存、运输、加工和销售粮食的质量安全实施监督管理。

检查内容

  1. 建立统计台账情况;
  2. 向粮食行政管理部门报送统计数据情况;
  3. 按照国家有关要求和省(区、市)人民政府有关规定保持必要的库存量情况;
  4. 其他有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况。

抽查方式

  指导旗县区粮食行政管理部门开展专项检查,对重点地区和企业进行随机抽查。